«Сертификат вскладчину». Расследование ЕИИБП

10.08.2022г.

Спрос рождает предложение, этот базовый закон капитализма вполне применим к сфере испытаний и сертификации. В 2017 году Росаккредитация добилась законодательного запрета на рекламу сервисов «сертификат за час», которые, расплодившись словно грибы после ливня, позволяли покупать декларации и сертификации о соответствии без проведения реальных испытаний продукции. Теперь подобные сайты игнорируются поисковыми машинами. Казалось бы, вопрос решён, враг повержен. Но спрос рождает предложение.

В Telegram уже полтора года действуют чаты, позволяющие вскладчину купить декларацию или сертификат о соответствии на любой товар. А примерно с полгода назад появились и сайты, увеличивающие охват подобных интернет-сервисов.

Целевой аудиторией подобных сервисов являются мелкие предприниматели, торгующие товарами на маркетплейсах. Интернет-торговля уже не первый год растёт как на дрожжах, в сети полно инструкций и консультантов по продажам на OZON и Wildberries, да и сами маркетплейсы часто весьма формально относятся к проверке документов, подтверждающих безопасность товаров. Но и самим продавцам часто не хочется погружаться в дебри технических регламентов и подыскивать орган по сертификации. Куда легче купить документ, тем более что это можно сделать вскладчину, то есть дешевле.

Сервис «сертификат вскладчину» Telegram даёт предпринимателям ряд преимуществ:

Избавляет от необходимости проводить реальные испытания товаров, что экономит деньги и позволяет продавать любой контрафакт, предлагая большие скидки, ставшие главным драйвером продаж.
Придаёт товару сомнительного качества образ безопасного.
Упрощает получение деклараций и сертификатов, минимизируя физические контакты с посредником и испытательным центром, позволяя полностью обойти официальную процедуру сертификации.

Удобен Telegram и для злоумышленников. Торговля в Telegram даёт владельцам сервисов:

Удобство и простоту коммуникации с потенциальными покупателями;
Анонимность для менеджеров и иных участников преступной схемы;
Возможность объединять десятки покупателей, а также банить неугодных и подозрительных клиентов.

Схема работы сервиса проста, понять её легче всего на примере сервиса «Вскладчина.рф», примечательного наличием сайта-визитки, гарантирующего получение отметки «Товар проверен» на OZON:

Покупатель вступает в Telegram-чат, который может быть как открытым, так и закрытым.
Покупатель сообщает менеджеру (владелец канала или, куда чаще, посредник), какой товар он собирается продавать и на каком маркетплейсе.
Менеджер разъясняет, какой документ необходим для продаж, а также предлагает варианты приобретения документа. В зависимости от собственной платежеспособности покупатель выбирает либо индивидуальное оформление, либо покупку вскладчину. Средняя стоимость оформления сертификата вскладчину на одного заявителя колеблется в коридоре 7,5–10 тыс. рублей.
В случае покупки документа вскладчину открывается сбор денег или же предприниматель присоединяется к уже открытому сбору. Сборы собираются в среднем течении 1–2 двух недель, но могут быть задержки до 2-х месяцев.
После сбора необходимой денежной суммы участники сбора выбирают, кто будет заявителем, а далее менеджеры связываются с ОС, который выдает документ без проведения реальных испытаний товара. После выпуска декларации/сертификата участники сборов получают доверенность от заявителя.

После получения приобретенного документа владельцы каналов подчищают следы своей преступной деятельности. Такая нехитрая схема позволяет легализовать любой товар, включая контрафакт, который никогда не был бы допущен к продаже аккредитованной лабораторией, например, опасный для детей пластилин, токсичные воздушные шарики, орущие словно отбойный молоток игрушки или пожароопасные наушники.

Понять масштаб такого бизнеса легче всего по количеству участников Telegram-чатов. Чатов десятки, многие из них функционируют месяцами. Беглый поиск позволил найти 10 чатов, чья совокупная аудитория превышает 325 тыс. человек. Среди них нет ботов — в таких чатах состоят вполне реальные мелкие коммерсанты, чей бизнес основан на перепродаже низкокачественных китайских товаров.

Сотрудники ЕИИБП связались с менеджерами некоторых сервисов «сертификат вскладчину» и провели собственное расследование, целями которого было выяснение органов по сертификации, которые торгуют декларациями и сертификатами о соответствии.

Изучение чата «Сертификация. Сборы», сотрудничающего с российским ОС «Система» 11АБ47 и ИЦ «НооТест» (ООО «СТС») — 21ОК22 позволило нам установить 2 доверенности на СС, собранные вскладчину:

Изучив бизнес торговцев документами, мы смогли сделать несколько выводов. В частности, российские органы используются для оформления сертификатов соответствия вскладчину преимущественно по 017 и 007 ТР ТС. А через киргизские органы оформляются сертификаты по «тяжелым» регламентам: 004 и 020 ТР ТС.

Таким образом, торговля сертификатами через Telegram-чаты процветает, а лидером является @eacportal_group с аудиторией свыше 99 тыс. человек.

Отсутствие борьбы с сервисами «сертификат вскладчину» приводит к:

Росту аудитории сервисов, что оборачивается увеличением доли контрафакта на маркетплейсах.
Расширению бизнеса сервисов по торговле документами по мере роста спроса на их услуги.
Появлению рекламных веб-страниц сервисов «сертификат вскладчину».
Подрыву доверия со стороны граждан к государству, что обесценивает работу ФСА по интеграции маркетплейсов со своей ФГИ

Для борьбы с сервисами «сертификат вскладчину» необходимо:

Законодательно запретить сервисы «сертификат вскладчину».
Аннулировать выданные недобросовестными испытательными центрами декларации и сертификаты, изъяв товары, «безопасность» которых они подтверждают, с маркетплейсов.
Приостановить аккредитацию недобросовестных аккредитованных лиц.
Добиться от модераторов Telegram оперативного удаления каналов «сертификат вскладчину».
Обязать маркетплейсы ужесточить контроль за реализуемыми товарами путём, например, истребования протоколов испытаний попавшей под сомнение продукции.